Juridische advisering actualisatie gebiedsplan Utrecht

De gemeente Utrecht is bezig om het in 2015 vastgestelde gebiedsplan voor gebiedsgericht grondwaterbeheer in Utrecht te actualiseren. In de binnenstad van Utrecht bevinden zich veel grondwaterverontreinigingen die in elkaar overlopen, waardoor een gebiedsgerichte benadering beter past. Het gebiedsplan zorgt voor een bescherming van het grondwater en de daarin aanwezige kwetsbare objecten zoals drinkwaterwinning. Tevens biedt het ruimte voor een duurzame ontwikkeling van de stad.

De gemeente staat momenteel voor een grote woningbouwopgave, die een claim legt op de ondergrond. De woningen moeten van energie voorzien worden en hierbij zou bodemenergie een mogelijkheid zijn. Het huidige gebiedsplan staat bodemenergie in het tweede watervoerende pakket (WVP) niet toe. De woningen moeten ook voorzien worden van drinkwater. Het eventueel benutten van het tweede WVP voor bodemenergie kan op gespannen voet staan met de wens om schoon drinkwater te leveren. Deze ontwikkeling, tezamen met een verontreinigingssituatie die erger blijkt te zijn dan verwacht, en de inwerkingtreding van de Omgevingswet, zijn aanleiding om het gebiedsplan te actualiseren.

Ambient is gevraagd om juridische expertise in te zetten op het gebied van de Omgevingswet en specifiek het beheer van grondwater. Hierbij speelt zowel het wegvallen van de Wet bodembescherming als de Kaderrichtlijn water (KRW) een rol.

Ambient gaat samen met de gemeente en ketenpartners inventariseren hoe zij de juridische kaders zien doorwerken naar het gebiedsplan en welke aanvullende beleidsmatige wensen ze hebben. Ook inventariseert Ambient de rol die elke ketenpartner voor zichzelf en de anderen ziet weggelegd. Ambient brengt daarbij juridische expertise in.

Het resultaat is een advies aan de juridisch en beleidsmatige werkgroep die betrokken is bij de actualisatie over hoe het geactualiseerde gebiedsplan invulling kan geven aan zowel de juridische als de beleidsmatige wensen van de gemeente zelf en de ketenpartners. Dit advies kan de werkgroep benutten om uiteindelijk samen met de integrale projectgroep te komen tot een voorkeursvariant voor de actualisatie van het gebiedsplan.

Marieke Prins is vanuit Ambient betrokken en begeleidt het proces met de ketenpartners. Tevens is zij verantwoordelijk voor het inbrengen van de juridische expertise.